El comercio ilegal de tabaco genera pérdidas anuales de 13.000 millones de euros para la Unión Europea y sus Estados miembros por la elusión del IVA, derechos de aduana e impuestos especiales. Según el Tribunal de Cuentas Europeo, grupos de delincuencia organizada trasladaron la producción de Ucrania a la UE para acortar la cadena de suministro. Los contrabandistas aprovechan la falta de cohesión y las diferencias regulatorias entre países para facilitar el acceso directo a los consumidores.
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